Un año más que se fue
dejando pendientes para las lesbianas, trans, gays y bisexuales, pero en el que
se sucedieron acontecimientos de todo tipo, desde propuestas -que ya fueron- de
candidatos presidenciales a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo,
una Ordenanza para Lima por la igualdad LTGB y no discriminación cada vez más
esquiva y lejana, una nutrida participación de organizaciones de lesbianas y
mujeres transgénero en el proceso de consulta de la propuesta del Plan de
Igualdad de Género 2012-2017 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
-MIMDES durante la gestión de la ex Ministra Aida García Naranjo, la brutalidad
de las varas y rezos para delimitar los espacios públicos en donde lesbianas y
gays pueden besarse o abrazarse, la homofobia del periodista Phillip Butters
desatada en la emisión de su programa radial, la alarmante incidencia de
asesinatos de odio contra personas trans y la incursión de lesbianas en el
Auditorio “María Jesús Alvarado” del MIMDES el 13 de Octubre “Día de las
Rebeldías Lésbicas en Latinoamérica y el Caribe”.
El siguiente recuento es
urbano, limeño y con prioridades que responden al libre albedrío de mi memoria
que aún mantiene presente experiencias interesantes, esperanzadoras e incluso
algunas delirantes, vividas en el 2011.
Enero del 2011.- El
matrimonio igualitario para la diversidad sexual
Por primera vez en una
campaña presidencial peruana se planteó el debate sobre el matrimonio
homosexual. El Congresista Carlos Bruce y entonces candidato a la
vicepresidencia por el partido Perú Posible fue el promotor de la aprobación
una ley que permita la “unión civil” entre personas del mismo sexo. [1]
Manuel Rodríguez
Cuadros, candidato a la presidencia por el partido Fuerza Social en cambio, fue
el único candidato que propuso legalizar el matrimonio entre personas del mismo
sexo tal cual, previa modificación constitucional. Los candidatos Castañeda
y Pedro Pablo Kuczynski se manifestaron
escuetamente a favor de la “unión patrimonial” y la “unión de personas del
mismo sexo”, respectivamente.[2]
Al debate político
incursionó Juan Luis Cipriani Arzobispo de Lima y Primado de la Iglesia
Católica peruana, quien refutó la propuesta al calificarla como parte de una
"agenda oculta en contra del derecho natural”.
El intercambio de
opiniones en torno a las diferentes propuestas por legalizar la unión entre
personas del mismo sexo evidenció ante la opinión pública el trato
discriminatorio de hecho y de derecho existente en el Perú para las personas
homosexuales y la realidad de un Estado con prácticas homofóbicas naturalizadas
incentivadas por la poderosa influencia de una jerarquía religiosa
fundamentalista. Situación que ningún candidato cuestionó olvidando el
principio de laicidad del Estado que garantiza la vigencia de los derechos
humanos de todas las personas sin excepción.
Febrero.- Golpes y
Rezos Homo-Lesbofóbicos
El 12 de febrero del
2011 un grupo de lesbianas y gays fueron brutalmente golpeados por policías en
las inmediaciones de la Catedral de Lima cuando se encontraban demostrando
públicamente sus afectos en el acto simbólico “Besos contra la Homofobia”. Las
jóvenes lesbianas además de recibir golpes fueron tocadas en senos y nalgas por
sus agresores policiales mientras eran desalojadas de la Plaza Mayor de Lima.
Estos hechos fueron
denunciados ante la Fiscalía Provincial de Lima, organismo estatal que
consideró que la actuación de la Policía no configuraba delito.[3]
Los reclamos
continuaron ante el Ministerio del Interior y la Defensoría del Pueblo,
recibiendo respuesta sólo de ésta última, la que concluyó que el evento “Besos
contra la Homofobia” no representó acto violento alguno que hubiese podido
vulnerar derechos fundamentales de terceros.[4]
La golpiza tuvo un
gran impacto y cobertura mediática, pero lo que en un inicio sirvió para
denunciar y dar a conocer a la opinión pública las nefastas consecuencias que
la homo-lesbofobia pueden ocasionar en la vida de las personas con orientación
sexual distinta a la heterosexual, terminó sobre exponiendo a las y los
agredidos y reduciendo el debate a
enfrentamientos entre posturas irreconciliables (Iglesia versus gays y
lesbianas), dejando en el olvido las propuestas electorales sobre el matrimonio
igualitario o las demandas específicas del movimiento LTGB para la aprobación
de las leyes de igualdad y no discriminación por orientación sexual e identidad
de género, contra los crímenes de odio, para el reconocimiento legal en el
documento nacional de identidad (DNI) del nombre y sexo con el cual las
personas se sienten representadas, o la inclusión de la orientación sexual e
identidad de género como categorías protegidas en la Ley 28983, Ley de Igualdad
de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (LIO) excluidas de la versión aprobada
por el Congreso en 2007.
Julio del 2011.- La
prolongada postergación de la Ordenanza por la Igualdad LTGB para Lima
Ese año la alcaldesa
Susana Villarán inauguró la Marcha del Orgullo LTGB de Lima y anunció la pronta
aprobación de una Ordenanza por la Igualdad LTGB y no discriminación. El
arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, nuevamente aparece en escena y responde
a la Alcaldesa que "la Iglesia no la verá con buenos ojos" y
recomendó a Villarán que se ocupe de temas "más importantes" para
Lima.[5]
Pese a las
recomendaciones amenazadoras de Cipriani, la Municipalidad Metropolitana de
Lima convocó e intentó generar espacios de diálogo y debate sobre la propuesta
de Ordenanza, proceso en el que participaron integrantes de la comunidad de
lesbianas, gays, trans y bisexuales, integrantes de algunas organizaciones de
derechos humanos, autoridades de la corporación municipal y representantes de
grupos y asociaciones fundamentalistas católicas y evangélicas.
Lamentablemente el
debate decayó hasta volverse insostenible. La agresividad de los
fundamentalistas religiosos y sus intentos de imponer la agenda de lo que es bueno para Lima, la
debilidad de la municipalidad para ordenar los debates y la poca capacidad de
respuesta de las y los representantes LTGB devaluó el proceso hasta hacerlo descender
hasta tribunas improvisadas de fanáticos religiosos en la que la homosexualidad
fue tratada como una “dolencia”, “enfermedad” o “carencia de valores”, en
detrimento de lo que desde nuestro punto de vista debió ser el objeto del
debate: el análisis de la pertinencia de la aprobación de una Ordenanza
específica (que regule exclusivamente la discriminación por orientación sexual
e identidad de género) o integral (que contiene varios tipos de
discriminaciones –raza, discapacidad, vestimenta, etc., además de la
orientación sexual e identidad de género-), del contenido afirmativo de
derechos y el procedimiento sancionador contra los actos de discriminación o
violencia ejercida hacia LTGB, entre otros.
A este boicot
fundamentalista le siguieron marchas y manifestaciones fanatizadas, un
verdadero “vale todo” plagado de desinformación malintencionada sobre los
alcances de la norma propuesta, insultos y la utilización de niños y niñas que
"reclamaban" protección ante la amenaza de la llamada ideología gay.
La Municipalidad cedió
a las presiones y dejó la aprobación de la Ordenanza entre sus pendientes.
Finalizó el año 2011 y el 2012 recibe a la alcaldesa Susana Villarán con una
campaña impulsada por los sectores más conservadores de la política y medios de
comunicación a favor de la revocatoria de su mandato, motivo por el cual
sospecho que sus preocupaciones actuales no deben estar pasando por la
aprobación de la prometida y ansiada Ordenanza por la igualdad y no
discriminación.
Octubre.-
Conversatorio Lesbianas en el Perú, Avances y Retrocesos
El 13 de octubre día
de las Rebeldías Lésbicas Feministas en Latinoamérica y el Caribe se llevó a
cabo el Conversatorio Lesbianas en el Perú, Avances y Retrocesos en el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, primer evento del movimiento
lésbico peruano llevado a cabo en un organismo del Estado en una de las fechas
más importantes y reivindicativas para las lesbianas, en la que se celebra la
identidad y visibilidad lésbica a la vez que se demandan derechos y ciudadanías
plenas.
En dicho evento las
expositoras Rocío Muñoz, feminista afro descendiente, Lucero Cuba del movimiento estudiantil y de la comunidad
LTGB de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Cecilia Olea, feminista e
integrante de la MARCOSUR y la Campaña por la Convención de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos, Lourdes Huanca, lideresa del movimiento
indígena y dirigenta de la FEMUCARINAP y Maggie Pimentel representante de las
personas con discapacidad, reflexionaron sobre la necesidad e importancia de
generar y fortalecer alianzas entre distintos movimientos sociales.
Olea recalcó la
importancia de las alianzas para poder generar transformaciones reales en la
vida de las mujeres y de la sociedad en general. Utilizó una frase que resume
la esencia y potencia de las alianzas "Si quieres llegar rápido camina
solo, si quieres llegar lejos camina acompañado".
Las integrantes del
movimiento lésbico y del Ministerio de la Mujer por su parte, expusieron desde
distintas miradas (vivencias personales, derechos humanos y de políticas
públicas a futuro) la situación actual de discriminación y violencia
estructural que afecta la vida de las lesbianas en el Perú. Se reflexionó sobre
la urgente necesidad de implementar políticas públicas que contemple acciones a
favor de sus necesidades específicas, la demanda de un Estado laico donde no se
permita la injerencia de la jerarquía eclesial en asuntos de gobierno y que son
quienes más obstaculizan la atención de los derechos y vigencia de las
ciudadanías lesbianas. Se demandó también su reconocimiento como sujetas
políticas capaces de promover, vigilar y demandar sus derechos y de participar
en el gobierno en cargos de dirección y autoridad a nivel nacional, regional y
local.
Noviembre.- Plan
Nacional de Igualdad de Género 2012-2017
El Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social durante los meses de octubre y noviembre del 2011 y
durante la gestión de la ex ministra Aida García Naranjo, llevó a cabo procesos
de consultas a nivel nacional con distintos grupos específicos de mujeres,
proceso en los que las lesbianas y mujeres trans tuvieron la oportunidad de
presentar propuestas específicas al Plan Nacional de Igualdad de Género
2012-2017.
Este Plan constituye
la más ambiciosa política de igualdad formulada por un organismo del Estado y
cuyo objetivo es superar las brechas de desigualdad de género en participación
política, salud, trabajo y violencia contra las mujeres, por lo que deberá ser
presentado ante la Presidencia del Consejo de Ministros en este mes de enero
para lograr su aprobación a mas tardar en febrero y pueda ser incluido en el
presupuesto público del año 2013 que se elaborará en el próximo mes de
marzo.[6]
Los Medios de
Comunicación y la sanción a Radio Capital
A lo largo del 2011
los medios de comunicación en su gran mayoría continuaron difundiendo
información con mensajes estereotipados sobre la diversidad sexual, en los que
el gay, por ejemplo, es visto como escandaloso y la lesbiana como violenta.
Mención especial
merece el periodista Phillip Butters, cuando en su programa en Radio Capital
criticó las demostraciones de afecto entre personas del mismo sexo y en
declaraciones homofóbicas e incitadores a la violencia señaló “…si yo por la
mañana voy al nido de mi hija y veo dos lesbianas u homosexuales chapando
(besando) les pido por favor que se vayan a la primera y segunda, a la tercera
ya los estoy pateando”.
Por sus declaraciones
Butters fue denunciado por el MHOL y el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán
por el delito de discriminación y presentaron una Queja ante la Sociedad
Nacional de Radio y Televisión contra Radio Capital, por el incumplimiento de
su Código de Ética, la misma que en decisión histórica para la comunidad de
lesbianas, trans, gays y bisexuales, fue aceptada por el Tribunal de Ética de
la Sociedad Nacional de Radio y Televisión (SNRTV) y ordenó a la Radio pedir
disculpas públicas por las frases vertidas durante la emisión de tres programas
radiales del periodista.
Los Retos y Desafíos para
el 2012
A la luz de lo
acontecido durante el año pasado, cabe reflexionar sobre los logros
alcanzados y los desafíos para este 2012. Las activistas lesbianas y mujeres
transgénero deberán en lo inmediato vigilar y demandar la aprobación e
inclusión en el presupuesto público del 2013 del Plan Nacional de Igualdad de
Género 2012-2017, seguir insistiendo
ante la Municipalidad Metropolitana de Lima para lograr la aprobación de la
Ordenanza por la Igualdad y no discriminación y participar en la elaboración del próximo Plan Nacional de Derechos Humanos.
Sin embargo, para que estas acciones de incidencia
política logren un mejor posicionamiento en el aparato del Estado y en la
sociedad, es necesario fortalecer las organizaciones de lesbianas, trans, gays y bisexuales con agendas
específicas que respondan a sus propias necesidades y prioridades reales.
Igual de importante es generar espacios de diálogo,
debate y propuestas políticas al interior como al exterior del movimiento LTGB,
que haga posible a mediano y largo plazo interseccionar agendas con otros
movimientos sociales. Una especie de gran agenda mínima integrada que involucre
a distintos actores y actoras sociales, de lo contrario las demandas LTGB
seguirán formando parte de un listado “inclusivo” de organizaciones o
movimientos sociales más grandes y fuertes, donde terminarán debilitándose y diluyéndose.
Creemos
que de esta manera los espacios de interlocución con el Estado se seguirán
generando y fortaleciendo, y las distintas formas de discriminación y violencia
podrán ser revertidas hasta la obtención de ciudadanías plenas para lesbianas,
trans, gays y bisexuales. Es un trabajo de largo aliento y que deberá tener
sostenibilidad en el tiempo, pero que debe hacerse para dejar de formar parte
de los pendientes, de lo postergable y lo negociable.
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